Санкції хочуть продовжити одразу на три роки

Європейські країни домовилися змінити підхід до продовження персональних санкцій, пов'язаних із підривом територіальної цілісності, суверенітету та незалежності України.

Раніше такі обмеження переглядалися та поновлювалися кожні шість місяців. Новий компроміс передбачає продовження санкційного режиму одразу на 36 місяців, що має зменшити ризик постійних політичних суперечок навколо кожного наступного продовження.

Станом на попередній етап санкції ЄС у цій категорії поширювалися приблизно на 2600 фізичних та юридичних осіб. Вони передбачають, зокрема, заморожування активів, заборону на надання коштів та, для фізичних осіб, обмеження на в'їзд до ЄС.

Усманова та Фрідмана планують виключити зі списку

Ключовою частиною домовленості стало питання санкцій проти двох російських мільярдерів — Алішера Усманова та Михайла Фрідмана.

За повідомленнями дипломатів, їхнє виключення зі списку стало частиною компромісу, який дозволяє зберегти санкції щодо решти фігурантів. Напередодні представники країн ЄС кілька разів намагалися погодити це рішення.

Водночас остаточна юридична процедура потребує офіційного затвердження відповідними органами ЄС.

Хто наполягав на зміні санкцій

За даними джерел, які цитують міжнародні ЗМІ, Франція виступала за виключення Усманова, тоді як Люксембург підтримував виключення Фрідмана.

Позиції окремих держав були пов'язані не лише із самим санкційним режимом. У випадку Фрідмана значення мав його юридичний спір із Люксембургом, а щодо Усманова в медіа повідомлялося про ширший дипломатичний контекст переговорів Франції.

Водночас деталі таких домовленостей залишаються предметом повідомлень дипломатичних джерел, а не офіційно підтверджених пояснень ЄС.

Латвія виступала проти, але не заблокувала домовленість

Компроміс викликав заперечення з боку окремих держав-членів. Зокрема, Латвія виступала проти виключення Усманова та Фрідмана, однак під час фінального узгодження не заблокувала рішення.

Це показує, наскільки складними були переговори між країнами ЄС щодо майбутнього персональних санкцій. Водночас сама дискусія не означає зміни загальної політики Євросоюзу щодо санкцій проти Росії: паралельно ЄС продовжує ухвалювати нові обмеження проти російських компаній, фінансових структур, енергетичного сектору та осіб.

Що відомо про Алішера Усманова

Алішеру Усманову 73 роки, а його статки, за оцінкою Bloomberg Billionaires Index, становлять близько $16,7 млрд.

Він володіє часткою в USM, яка пов'язана з Metalloinvest, а також має інтереси в інших великих російських активах. Усманов перебуває під санкціями ЄС у межах режиму, пов'язаного з російською агресією проти України.

Якщо його виключення буде остаточно оформлене, санкційні обмеження ЄС щодо нього можуть припинитися в межах саме цього санкційного режиму. Це не означає автоматичного скасування можливих обмежень з боку інших держав або за іншими санкційними підставами.

Михайло Фрідман також може втратити санкційний статус

Михайлу Фрідману 62 роки, його статки оцінюються приблизно в $10 млрд.

Він є співзасновником інвестиційної групи, пов'язаної з Alfa Group та LetterOne. Його санкційний статус у ЄС також став предметом тривалих юридичних і політичних суперечок.

Рішення про можливе виключення Фрідмана зі списку є частиною ширшого компромісу між державами-членами. При цьому сам факт виключення не означає автоматичного визнання ЄС будь-яких аргументів бізнесмена щодо санкцій — йдеться саме про зміну його статусу в конкретному санкційному режимі.

ЄС не відмовляється від санкційної політики

Попри дискусію навколо двох бізнесменів, загальна санкційна політика Євросоюзу щодо Росії залишається чинною. У 2026 році ЄС продовжував розширювати обмеження, зокрема проти російського військово-промислового комплексу, енергетичного сектору, «тіньового флоту», фінансових установ та осіб, пов'язаних із війною.

Тому майбутнє Усманова та Фрідмана є окремим питанням у межах санкційного режиму, а не сигналом про загальне послаблення обмежень проти Росії.

Що має відбутися далі

Наступним етапом стане офіційне юридичне оформлення домовленості та публікація відповідних рішень і документів ЄС.

Таким чином, компроміс передбачає одночасно дві зміни: продовження персональних санкцій щодо більшості фігурантів на значно довший термін та виключення з переліку двох російських мільярдерів. Остаточне значення рішення залежатиме від формулювань ухвалених документів і того, чи будуть для Усманова та Фрідмана збережені обмеження за іншими санкційними режимами.